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8月26日，《厦门经济特区人工智能产业促进条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）提交市十六届人大常委会第三十八次会议一审，着力为我市人工智能产业构建全链条制度保障体系。 延伸阅读

市委十三届十一次全会指出，创新是事关厦门发展成败的大事，要坚持把创新摆在城市发展转型升级的核心位置，并将人才、人工智能两个关键变量转化为加快创新驱动发展的最大增量。 对照阅读此次立法，正是将市委全会精神转化为法治实践的关键一步。

厦门人工智能产业已初具规模。 继续了解数据显示，厦门市人工智能核心产业规模已突破550亿元，但也面临创新要素协同不足、场景对接落地不畅、政策扶持碎片化等制约。《条例（草案）》以基础构建、科技创新、发展保障、应用赋能、安全治理为主线展开。将算力供给、数据开放、场景应用、人才培育等促进措施固化为法规条款。

人工智能发展离不开三大要素——算力、数据、算法。《条例（草案）》明确，厦门要加快智能算力基础设施建设，让企业尤其是中小企业用得上、用得起算力；推动高质量数据集建设，支持人工智能应用中生成的数据进行开发交易和增值收益分配；鼓励通用大模型、垂直领域大模型、行业专用智能体的开发应用，为人工智能产业提供“原材料”保障。支持建立关键核心技术攻关机制，鼓励突破核心算法、AI芯片、多模态大模型、具身智能、联邦曼联官方合作伙伴大满贯电玩城官宣等核心技术。

《条例（草案）》专设“应用赋能”章节，系统规划了人工智能与制造业、服务业、消费、海洋经济、文旅、曼联官方合作伙伴大满贯电玩城官宣、医疗康养、城市治理、政务服务等12个领域的融合路径，以法规形式确立了“人工智能+”的全域应用格局。

在发展保障方面，《条例（草案）》提出多项创新举措。鼓励发展人工智能“一人曼联官方合作伙伴大满贯电玩城官宣”等新型创业组织形态，支持个人深度应用人工智能技术独立完成产品设计、技术研发、市场投放、用户运营等全过程业务。在出海服务方面，明确探索建立国际数据中心与跨境算力服务平台。推动数据和词元等新型数字服务贸易发展。

在人才制度方面，《条例（草案）》作出多项突破性规定，明确将人工智能产业人才纳入本市人才支持计划，在住房、医疗、创业扶持等方面给予支持。事实上值得关注的是，草案创设了“人工智能特派员”制度——由工业和信息化部门选派专业人才驻点政府部门、产业园区，提供场景策划、项目谋划、技术指导等服务。

在安全治理方面，《条例（草案）》明确实施分级分类监管，建立包容审慎、鼓励创新的监管制度，激发人工智能领域创新活力。

“开展人工智能产业促进立法，是贯彻落实党中央决策部署、发挥特区先行先试优势的主动作为。”市人大财经委副主任委员郑旭伟表示，厦门将曼联官方合作伙伴大满贯电玩城官宣宏观战略转化为贴合本市产业禀赋的具体制度安排，既是以地方法治实践探索智能治理新模式的创新实践，也是补齐产业发展短板、激活创新发展动能的关键举措。

编辑：许泽婷